對十三屆全國人大三次會議第1729號建議的答復

李秉記代表：

您提出的關于規(guī)范綠色數據中心建設的建議收悉，經商發(fā)展改革委、國管局、能源局，現答復如下：

隨著我國數字經濟快速發(fā)展，數據中心呈高速增長態(tài)勢，其節(jié)能與綠色發(fā)展廣受關注。據有關方面估算，2019年我國在用數據中心機架總規(guī)模超過226萬架，用電量超過1300億千瓦時，占全社會用電量約2%。加快建設綠色數據中心是構建新一代信息基礎設施的重要任務，對于提高資源能源利用效率，進一步推動綠色低碳發(fā)展具有重要意義。

一、已開展的主要工作

我部會同相關部門深入貫徹落實新發(fā)展理念，大力推進綠色數據中心建設和高質量發(fā)展，主要開展了以下工作：

一是加強政策指導。我部會同國管局、能源局發(fā)布《關于加強綠色數據中心建設的指導意見》，提出新時期加快綠色數據中心建設的重點任務和目標，要求新建大型、超大型數據中心的電能使用效率（PUE）值達到1.4以下。按年度組織編制《全國數據中心應用發(fā)展指引》，引導數據中心向市場需求較大或能源供給充分、自然環(huán)境優(yōu)越的區(qū)域集中。會同發(fā)展改革委等部門研究推動全國一體化數據中心體系建設工作，促進數據中心規(guī)?；?、集約化、綠色化發(fā)展。國管局在《公共機構節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》《關于認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想深入推進公共機構能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作的重點舉措》中，明確公共機構要開展綠色數據中心行動，從加強節(jié)能改造、完善計量統計等方面提出了具體措施。

二是加快先進技術產品推廣應用。“十三五”以來，已發(fā)布3批國家綠色數據中心先進適用技術產品目錄，涵蓋能源資源利用效率提升、可再生能源利用和分布式供能、廢舊設備回收利用、綠色運維管理等方面近百項技術，進一步引導和強化綠色設計、綠色施工、綠色采購，提升數據中心綠色發(fā)展水平。2020年，支持曙光節(jié)能技術（北京）股份有限公司等3家綠色制造系統解決方案供應商，為數據中心和基站建設領域提供綠色設計、運維、節(jié)能改造等工程技術服務。國管局發(fā)布《公共機構綠色數據中心先進適用技術目錄》《公共機構綠色數據中心先進適用解決方案》等，組織開展公共機構綠色數據中心先進適用技術研討，引導公共機構加快應用綠色數據中心先進適用技術；支持和推動超過500個公共機構數據中心開展節(jié)能與綠色化改造。

三是提升服務支撐能力。進一步完善標準體系，組織開展綠色數據中心標準研究工作。截至目前，已累計支持制修訂《數據中心能源綜合利用評價指南》等30余項綠色數據中心設計、建設、運維、測評和技術產品等標準，加快引領數據中心綠色發(fā)展。進一步強化數據中心用能管理，2019年以來，實施數據中心專項節(jié)能監(jiān)察，倒逼數據中心依法依規(guī)高效用能。開展節(jié)能診斷服務行動，2020年組織第三方服務機構對23家數據中心和數據產業(yè)園實施專項節(jié)能診斷，幫助相關單位發(fā)掘節(jié)能潛力，提出綠色化改造建議。

二、下一步工作考慮

我們贊同您提出的科學規(guī)劃綠色數據中心布局、大力推廣先進適用技術裝備、完善綠色數據中心評價指標體系等建議。在今后的工作中，將繼續(xù)堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，加快技術產品創(chuàng)新和應用，大力推進綠色數據中心創(chuàng)建、運維和改造，不斷提升數據中心綠色發(fā)展水平，會同有關部門著力做好以下工作：

一是科學規(guī)劃綠色數據中心布局。在“十四五”通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及工業(yè)和通信業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃中，嚴格數據中心綠色發(fā)展要求，引導加快建設綠色數據中心。聯合發(fā)展改革委等部門盡快出臺加快構建全國一體化大數據中心的指導意見，強化數據中心、數據資源和算力的頂層統籌和規(guī)劃，加強可再生能源消納。推動“數網協同”，統籌網絡和數據中心等應用設施協調聯動，推動基礎電信企業(yè)不斷優(yōu)化全國網絡布局，加強數據中心網絡能力監(jiān)測，為數據中心建設應用提供網絡保障。

二是大力推廣先進適用節(jié)能減排技術裝備。開展數據中心節(jié)能診斷和節(jié)能服務進企業(yè)等活動，發(fā)布2020年度工業(yè)和通信業(yè)先進節(jié)能技術裝備產品目錄，引導數據中心使用先進適用節(jié)能與綠色技術產品。會同發(fā)展改革委、商務部、國管局、銀保監(jiān)會、能源局組織開展國家綠色數據中心遴選工作，支持一批在能源資源利用效率、綠色設計及綠色采購、綠色運維等方面綜合水平較高的數據中心，引領和帶動區(qū)域和行業(yè)數據中心綠色發(fā)展。

三是完善綠色數據中心建設保障機制。加快《數據中心能源綜合利用評價指南》等相關標準的制修訂進度，完善綠色數據中心設計、建設、運維、測評和技術產品等領域標準，建立健全綠色數據中心標準體系。積極培育第三方服務機構，提升面向數據中心的咨詢、評價、診斷等服務能力，鼓勵數據中心依據診斷結果開展綠色技術改造和運維優(yōu)化。加強數據中心用能監(jiān)管，持續(xù)開展數據中心專項節(jié)能監(jiān)察，促進數據中心提升節(jié)能與綠色發(fā)展水平。

感謝您對我部工作的關心和支持，歡迎再提寶貴意見。